نداء مشترك إلى ملك البحرين بشأن أحكام بالإعدام

(لندن / بيروت) 28 حزيران 2020

نداء مشترك – البحرين

جلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة، مملكة البحرين

في ضوء تأكيد محكمة التمييز البحرينية مؤخرًا على أربعة أحكام بالإعدام، نكتب إليكم لحثكم على تخفيف جميع أحكام الإعدام الحالية وإقرار رسمي بوقف تنفيذ أحكام الإعدام

 في 15 يونيو / حزيران 2020، أيدت محكمة النقض أحكام الإعدام الصادرة بحق حسين عبد الله خليل (“الراشد”) وزهير إبراهيم عباس. في 13 يوليو 2020، فعلت الشيء نفسه فيما يتعلق بمحمد رمضان حسين وحسين علي (موسى) محمد.

بموجب المادة 328 من قانون الإجراءات الجنائية، بمجرد تأييد حكم الإعدام من قبل محكمة التمييز، أعلى محكمة في البحرين ، يحيل وزير العدل القضية إلى الملك للموافقة عليها، بحيث يمكن تنفيذ عقوبة الإعدام. أنت فقط، سموك، تستطيع تخفيف هذه الأحكام لإنقاذ حياة الرجال الـ 12 المذكورين أدناه.

عقوبة الإعدام هي العقوبة القاسية النهائية التي لا رجعة فيها. نعتقد أن عقوبة الإعدام ليست وسيلة فعالة لردع الجريمة وأنها تمييزية: فهي تميل إلى أن تُنفذ بشكل غير متناسب ضد الأقليات وذوي الخلفيات الاجتماعية والاقتصادية الأقل حظًا. يمكن أن يخضع تطبيقها لدوافع سياسية. نعتقد أن قرارك بتخفيف جميع أحكام الإعدام سيكون له تأثير مفيد للغاية على المجتمع البحريني في هذا الوقت العصيب ويساعد في تعزيز ثقافة يتم فيها احترام الحق في الحياة.

دعت القرارات المتتالية التي أصدرتها الجمعية العامة للأمم المتحدة الدول مرارًا وتكرارًا إلى إعلان وقف عالمي لتطبيق عقوبة الإعدام وتقييد هذه الممارسة تدريجياً عن طريق الحد من الجرائم التي قد تُفرض عليها، مما يؤدي إلى إلغائها في نهاية المطاف. في وقت كتابة هذا التقرير، صنفت منظمة العفو الدولية 142 دولة في العالم على أنها ألغت عقوبة الإعدام في القانون أو الممارسة. نحث البحرين على الانضمام إلى هذه الحركة العالمية والتصويت لصالح القرار المقبل الذي سيتم اعتماده في ديسمبر 2020.

إذا وضعنا جانبًا الأسس الموضوعية لقضايا محددة، التي تم تقييمها بإيجاز في بيان لمنظمة سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان، فإننا نذكر أنك خففت أربعة أحكام بالإعدام، كانت قد أصدرتها محكمة التمييز العسكرية، إلى السجن المؤبد .

نظرًا لأن الحكومة لا تنشر أسماء المحكوم عليهم بالإعدام ، فنحن فقط قادرين على المطالبة بتخفيف حكم الأفراد الذين تُعرف تفاصيل حالتهم على نطاق واسع. هذه القضايا ، والتواريخ المرتبة زمنياً التي أيدت فيها محكمة النقض أحكامها ، هي كما يلي:

١. ماهر عباس يوسف (الخباز)- ٢٩/٠١/٢٠١٨

 ٢. حسين إبراهيم مرزوق – ٢٦/٠٢/٢٠١٨

 ٣. سيد أحمد العبار – ٢١/٠٥/٢٠١٨

 ٤. حسين علي جاسم – ٢١/٠٥/٢٠١٨

٥. سلمان عيسى سلمان – ٢٠١٨/٠٦/٠٤

٦. محمد رضي حسن – ٢٥/٠٢/٢٠١٩

٧. حسين عبد الله مرهون – ٢٠/٠٥/٢٠١٩

٨. موسى عبد الله جعفر – ٢٠١٩/٠٦/٠٣

٩. حسين عبد الله خليل – ١٥/٠٦/٢٠٢٠

١٠. زهير ابراهيم عبد الله – ١٥/٠٦/٢٠٢٠

١١. محمد رمضان حسين -١٣/٠٧/٢٠٢٠

١٢. حسين علي (موسى) محمد – ١٣/٠٧/٢٠٢٠

نحثك على تخفيف أحكام الإعدام الصادرة بحق هؤلاء الأشخاص وجميع أحكام الإعدام الأخرى في البلاد

الأسماء التنظيمية للموقعين:

منظمة العفو الدولية

منظمة معا ضد عقوبة الإعدام

معهد الخليج للديمقراطية وحقوق الإنسان

منظمة مونديال لمكافحة التعذيب

منظمة سلام للديمقراطية وحقوق الانسان

معلومات أساسية

البحرين دولة طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.

في كانون الثاني 2019 ، قامت اللجنة العربية لحقوق الإنسان في جلستها الخامسة عشرة بتقييم تنفيذ البحرين للميثاق العربي لحقوق الإنسان. ورحبت اللجنة في الفقرتين 16 و 17 من ملاحظاتها الختامية بالإطار القانوني المتعلق بالحق في الحياة ، لكنها لاحظت أن الدستور لا يتضمن أحكاماً لحماية هذا الحق على النحو المنصوص عليه في المادة 5 من الميثاق

في تشرين الثاني 2018 أيضًا، أعربت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في الفقرة 31 من ملاحظاتها الختامية بشأن التزام البحرين بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، عن قلقها من أنه بموجب القانون البحريني يمكن فرض عقوبة الإعدام على الجرائم غير “أشد الجرائم خطورة”

وقد أعربت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان عن قلقها بشأن الادعاءات التي تفيد ” بأنه حكم بأحكام إعدام على أساس اعترافات منتزعة تحت الإكراه أو التعذيب، أو في سياق محاكمات لم تستوف معايير المادة ١٤ من العهد.”  ودعت لجنة حقوق الإنسان أيضاً إلى إعادة العمل بوقف تنفيذ عقوبة الإعدام ، وإلى انضمام البحرين إلى البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الذي يهدف إلى إلغاء عقوبة الإعدام

في كانون الثاني 2017، أعدمت البحرين ثلاثة أشخاص: سامي مشيمع، 42 عاماً ؛ عباس السميع، 27 عاماً وعلي السنكيس، 21 عاماً. اعتقلت السلطات هؤلاء وسبعة آخرين حُكم عليهم بالسجن المؤبد، فيما يتصل بقضية وفاة ثلاثة من ضباط الشرطة. في عام 2015، أُدينوا جميعًا في محاكمة غير عادلة استخدمت الأدلة المنتزعة من خلال التعذيب. وعلى الرغم من ذلك، قامت البحرين بإعدام الرجال الثلاثة في ١٥ كانون الثاني ٢٠١٧.

بينما لم يتم الإبلاغ عن أي إعدامات في ٢٠١٨، في تموز ٢٠١٩، أعدمت الحكومة علي محمد العرب، 25 عامًا، وأحمد عيسى الملالي، 24 عامًا، إلى جانب عامل مهاجر بنغلاديشي اسمه لم يُنشر على الإطلاق. حكمت عليهم المحاكم بالإعدام على صلة بدورهم المزعوم في الهروب من سجن جو في ١ كانون الثاني ٢٠١٧. اعتقل المسؤولون علي العرب في عام ٢٠١٧، وعذبوه في الحجز

إن مراجعتنا لهذه الحالات تثير التساؤل عن التزام الحكومة باحترام الإجراءات القانونية الواجبة. كتبت منظمة سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان في  مايو ٢٠٢٠ عبر البريد الإلكتروني إلى مكتب أمين المظالم في وزارة الداخلية، مشككةً  في الأدلة المستخدمة في هذه القضايا وطالبةً من الحكومة البحرينية تحديد التاريخ الدقيق لمنح المتهمين حق الوصول الفعال إلى التمثيل القانوني المستقل. ودعت المنظمة الحكومة على وجه التحديد إلى الإفراج عن تقارير الطب الشرعي للتقييم المستقل في قضايا (1) ماهر عباس يوسف (“الخباز”) ، (2) حسين إبراهيم مرزوق ، (3) سيد أحمد العبار ، (4) حسين علي جاسم. في حالات (5) سلمان عيسى سلمان ، (6) محمد رضي حسن ، (7) حسين عبد الله مرهون ، (8) موسى عبد الله جعفر ، تساءلت منظمة سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان متى كان لكل منهم حق الوصول الفعال إلى التمثيل القانوني. حتى ٢٧ حزيران، لم يرد مكتب أمين المظالم.

فيما يتعلق بـ (9) حسين عبد الله خليل (“الراشد”)،اعتقلته السلطات في٣٠ ديسمبر ٢٠١٧ واتهمته و ٢٢ آخرين بتنظيم تفجيرين في قريتي دمستان وكرزكان في  ٨-٩ ديسمبر  التي قتلت ضابط شرطة ومدني بحريني مسن واصابت عامل مهاجر بجروح خطيرة. احتجزته السلطات في الحبس الانفرادي لأكثر من شهر بعد اعتقاله ، ولم تسمح له إلا ببعض المكالمات القصيرة لأسرته لإبلاغها بأنه محتجز. ولم تقدم قوات الأمن التي احتجزته مذكرة توقيف ولا مذكرة دخول إلى المنزل الذي احتجز فيه وضربوه وضربوه أثناء احتجازه. حوكم حسين عبد الله خليل غيابيًا قبل اعتقاله وليس معروفًا في الوقت الحالي متى سُمح له بعد اعتقاله بالاتصال بمحام.

فيما يتعلق بـ (10) زهير إبراهيم عباس، كتب المقرر الخاص المعني بحالات الإعدام بإجراءات موجزة أو تعسفاً، والمقرر الخاص المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب ، والمقرر الخاص المعني بالتعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، إلى حكومة البحرين وذكروا أن المسؤولين اعتقلوه في 2 نوفمبر 2017 في منزله في سترة. احتجزه المسؤولون في الحبس الانفرادي لمدة ٥٥ يومًا وتعرض للتعذيب وسوء المعاملة ، بما في ذلك الضرب والعري القسري والاعتداء الجنسي. وتعرضت زوجته للضرب بشكل منفصل في منزلها أثناء احتجازعبد الله. كما هددها الضباط تحت تهديد السلاح وتعريضها للتهديد بالاغتصاب. بعد ١٣ يومًا من التعذيب ، ورد أن السيد عبد الله أُجبر على التوقيع على اعتراف كاذب لعدد من التهم التي يُزعم أنها وقعت بين عامي ٢٠١١ و ٢٠١٧، بما في ذلك الانتماء إلى منظمة إرهابية ، وصنع وتفجير المتفجرات ،واستهداف قوات الأمن والمشاركة في قتل الأمن القوات عن طريق زرع المتفجرات أو تفجيرها

في٢٩ نوفمبر ٢٠١٨، حكمت عليه المحكمة الجنائية الكبرى الرابعة بالإعدام. في ردها على المقررين الخاصين، ذكرت البحرين أن “الفحص من قبل طبيب شرعي فشل في الكشف عن أي إصابات تتفق مع ادعاء [المدعى عليه]” ، ومع ذلك لم تكشف عن الحقائق الأساسية ذات الصلة ، مثل السؤال الحاسم عن الوقت المنقضي بين الفترة المزعومة للتعذيب وتاريخ الفحص. وتقول البحرين إنها “أكملت تحقيقها باستجواب أحد أفراد قوات الأمن العام الذي استجوب المشتكي … ولأنه نفى هذا الادعاء ، “أُغلقت القضية” بسبب نقص الأدلة “. من الواضح بجلاء أن مثل هذه الخطوات السريعة وغير الشفافة لا ترقى إلى مستوى تحقيق جاد وشامل.

وأخيراً ، فإن القضية المرفوعة ضد (11) محمد رمضان حسين و (12) حسين علي (موسى) محمد معيبة بشكل فادح. وفقًا لشهادة موثوقة تم إثباتها في الجزء ذي الصلة حتى من قبل وكالة تابعة للحكومة البحرينية (وحدة التحقيق الخاصة ، أو SIU) ، تعرض كلا الرجلين للتعذيب – بما في ذلك الضرب والتعليق من الأطراف والصعق بالكهرباء – من أجل انتزاع ” اعترافات “. أُجبر حسين علي موسى في النهاية على توقيع مثل هذا “الاعتراف”، رغم أن محمد رمضان حسين لم يفعل. على الرغم من ما توصلت إليه وحدة التحقيق الخاصة بإثارة ادعاء ذي مصداقية بالتعذيب، إلا أن حكم محكمة الاستئناف البحرينية بإعادة النظر ، الذي أيدته محكمة النقض الآن، استمر في التأكيد على أن المحكمة الابتدائية قد اعتمدت بشكل مناسب على”اعتراف” حسين علي موسى، وزعمت بشكل غير صحيح أن الاعتراف غير الموجود لمحمد رمضان كان أيضًا دليلًا موثوقًا به ، مكررًتا خطأً جوهريًا في الوقائع يظهر على جميع مستويات إجراءات المحكمة. نلاحظ كذلك أنه بينما تدعي البحرين الآن أن تحقيق وحدة التحقيقات الخاصة وما تلاه من إعادة نظر استئناف في القضية يبرهن على نظام العدالة الخاص بها باعتباره فرعًا شاملاً ومستقلاً للحكومة ، فقد فشلت في نشر أي من هذه المواد في المجال العام حيث يمكن أن يخضعوا التدقيق النقدي المناسب من قبل المراقبين البحرينيين والدوليين.

في ١٩ يوليو ٢٠٢٠، استجاب أمين المظالم البحريني لطلب منظمة سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان بالإفصاح عن المستندات والتواريخ الرئيسية في هذه الحالات بالقول إن جميع جوانب جميع القضايا المحالة إلى مكتبها كانت “خارج اختصاصها”. القانون الذي يحكم عمل أمين المظالم يمنحه في الواقع ولاية فحص جميع الأعمال غير القانونية المزعومة ضد موظفي وزارة الداخلية